西藏自治区财政厅关于成立直达资金管理工作领导小组的通知

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保有关资金直达市县基层、直接惠企利民，充分发挥财政职能作用，进一步强化资金监管，夯实处室工作职责，成立自治区财政厅直达资金管理工作领导小组(以下简称“领导小组”)。现将有关事项通知如下。

一、组成人员

组         长： 郎  福  宽    党组书记、副厅长

副   组   长： 云       丹    党组副书记、厅长

                    孙  金  玲    党组成员、一级巡视员

                    曲       扎    一级巡视员

                    卢  明  秀    党组成员、副厅长

                    周       锋    党组成员、厅长助理

                    尹  李  峰    党组成员、政法处处长

                    盛  日  杰    副厅级纪检监察员

                    肖  厚  国    二级巡视员

成         员： 袁  尔  新    办公室主任

                    黄       燕    综合处副处长

                    王  春  艳    预算处处长

                    刘  武   算   编审中心主任、信息中心负责人

                    任  跃  旺    债务管理处处长

                    多       养    绩效处处长

                    边巴旺堆    国库处处长

                    韩       亮    经济建设处处长

                    齐  华  宁    行政处处长

                    巴桑翩多     政法处副处长

                    何       纯    科教和文化处处长

                    周  训  举    社会保障处处长

                    周       勇    自然资源和生态环境处处长

                    尼玛旺久    农业农村处一级调研员

                    王  光  亮    二级巡视员、金融处处长

                    王       丽    二级巡视员、监督评价局局长

领导小组办公室设在预算处，由尹李峰同志兼任办公室主任；领导小组办公室下设预算管理(预算处、债务管理处)、资金拨付(国库处)、资金监管(监督评价局)、监控平台建设和技术支持(信息中心)四个专项组，按照工作职责，分别做好牵头负责工作。

二、主要职责

(一)领导小组办公室职责。

1.研究提出落实党中央、国务院直达资金的政策建议，提出厅内职责分工建议，报领导小组会议或领导小组组长同意后组织实施。

2.完善直达资金分配制度，统筹安排抗疫特别国债、特殊转移支付、均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付、民族地区转移支付、边境地区转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金，加大对偏远、高寒、贫困、财力困难地区的支持力度。

3.及时向厅党组和领导小组报告直达资金使用管理情况，反映直达资金分配监控工作进展情况和问题，反馈有关方面对直达资金分配的意见建议。

4.承担领导小组交办的其他工作。

(二)专项组主要职责。

1.预算管理组。预算处牵头细化自治区直达资金预算管理要求，做好特殊转移支付、抗疫特别国债、均衡性转移支付、县级基本财力保障机制等转移支付增量资金分解下达工作，提出细化到市县的分配方案报自治区政府审定后报财政部备案，并根据财政部意见调整后将资金直接下达市县基层。债务管理处牵头负责协调发展改革委对已列入专项债券项目库、有收益、符合抗疫特别国债资金用途的项目进行梳理排序，选取符合条件的项目，通过抗疫特别国债安排，既保证项目能够实施且有收益保障，也为今后偿还本金提供支持，同时做好备案工作。社会保障处牵头负责结合自治区已出台的相关政策，对抗疫相关支出提出细化分配方案。

2.资金拨付组。国库处负责监控系统工作的督促协调，牵头建立直达资金台账，细化软件相关业务需求，研究制定预警规则，制定直达资金预算执行配套制度，组织开展直达资金相关培训。

3.资金监管组。监督评价局牵头加强对直达资金分配、拨付和使用情况的监督管理，制定资金监督管理办法，发挥好监控系统的作用，加强直达资金日常监管和重点监控，对违反规定的行为，依法依规严肃问责。

4.监控平台建设和技术支持组。信息中心负责按照财政部确定的监控系统接口技术规范，结合自身实际，对生产系统进行适应性调整改造，实现生产系统与监控系统数据对接。组织做好监控系统的本地运维工作。

(三)其他成员处室职责。

1.办公室。负责做好直达资金相关工作的政策宣传、信息报送等。

2.绩效处。负责按照具体用途和相关资金管理要求，组织做好全过程绩效管理工作，审核项目绩效目标、开展绩效执行监控、组织开展绩效评价，并将绩效评价结果以适当方式进行通报。

3.相关业务处。配合做好相关直达资金分配工作，做好对口资金监控工作，负责导入指标、支付、惠企利民补贴补助发放信息等相关信息，核实预警信息，及时发现处理问题，分析利用和对外提供监控系统数据，报告监控情况。

三、工作规程

领导小组定期或不定期召开全体成员会议，会议由领导小组组长或其委托的副组长主持。以会议纪要形式明确会议议定事项，会议纪要由领导小组组长签发。领导小组办公室根据工作需要召开领导小组办公室会议，沟通工作情况，协调工作进度，研究提出工作举措建议。领导小组成员处室按照职责分工，主动研究直达资金的有关政策和问题，认真落实领导小组确定的各项工作任务，及时向领导小组办公室提出建议提交领导小组会议审议的事项。加强与厅内处室、区直部门和地市的沟通，协作配合，形成合力，确保资金直达市县，增强基层财政保障能力。

西藏自治区财政厅

2020年6月27日