本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，由自治区政府办公厅综合各地(市)、政府组成部门及直属机构政府信息公开年度报告编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与西藏自治区人民政府办公厅联系(地址:拉萨市城关区康昂东路1-2号，邮编:850000，电话:0891—6318339，工作日办公时间:9:30-13:00 15:30-18:30 电子邮箱:xzxxgkb@163.com)。

一、总体情况

2019年，西藏自治区人民政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，统筹推进全区政务公开工作，持续加大政府信息公开力度，加强政策解读，积极回应社会关切，着力提升信息公开质量，让公众便捷、全面获取重点政府信息。

(一)主动公开工作进一步制度化、规范化。2019年，西藏自治区人民政府办公厅坚持“以公开为常态、不公开为例外”，持续做好政府门户网站信息内容建设，着力强化信息发布，拓展信息公开范围，切实扩大公众参与，保障群众知情权。本年度重点公开了规章、规范性文件、政府常务会议等重大决策信息，以及其他法定主动公开内容。

(二)推动依申请公开工作不断改进和完善。修订发布《西藏自治区政府办公厅政府信息公开指南》，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。严格执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等流程，明确工作程序，进一步规范依申请公开办理工作。2019年共办理自然人、商业企业、科研机构及社会公益组织向自治区政府及自治区政府办公厅提交的政府信息公开申请1245件(上年度结转0件)，依法按时办结1243件，结转下年度继续办理2件；处理政府信息公开行政复议13件，其中维持原结果10件，其他结果3件；处理行政诉讼案件5件，其中未经复议直接起诉1件，复议后起诉4件。

(三)政府信息管理更加精细。一是进一步规范政府信息公开平台。依托自治区政府网站集中发布主动公开的政府信息，进一步完善检索、查阅、下载等功能，做好已公开政府信息的归集和管理。二是不断拓宽政府信息公开载体和形式。收录自治区政府公报创刊以来的全部历史数据，加快建设统一的数据库，增加二维码扫码阅读功能，打造齐全完备、规范权威的政府公报数据库。

(四)提升公开平台建设管理水平。一是充分发挥政府网站第一公开平台作用。持续开展优化提升工作，重新制作上线自治区人民政府网“政务公开”专栏，调整后的栏目设置更加科学、重点更加突出、指向更加清晰。二是认真落实《政府网站发展指引》各项要求，围绕“信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容，狠抓自治区政府门户网站规范化建设。三是加强政务新媒体管理，通过开展政务新媒体普查，督促关闭操作不规范、更新不及时的新媒体。

(五)监督保障更加有力。持续加强政府网站和政务新媒体常态化监管。对全区在线运行的210家政府网站开展随机抽查。对部分地(市)直部门、县(区)直部门、乡(镇)政府政务新媒体建设运维按季度开展4次抽查，共抽查130个政务新媒体，占全区政务新媒体总数的15%。针对发现的“僵尸”、“睡眠”、“不互动无服务”等问题，督促主管主办单位实施整改，确保网站及政务新媒体首页及相关栏目按照规定及时更新。结合新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，针对我区政务公开工作面临的新形势和新问题，组织开展了全区政府信息与政务公开工作培训，增强工作人员信息编发能力、舆情研判能力、回应引导能力、应急处置能力，不断提升政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，自治区政府办公厅按照党中央、国务院关于全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的要求，深入推进政务公开工作，取得了较好成效，但也存在一些问题有待加强和改进。如，主动公开特别是重点领域政府信息公开的质效还有待进一步提高；政务新媒体传播效果有待加强；对专业性较强的政策解读还需进一步形象化、通俗化；依申请公开工作机制有待优化。

下一步，将从四个方面改进:一是持续推进新《条例》贯彻落实，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平；二是进一步加强内容建设管理和宣传推广，着力将自治区政府门户网站政务新媒体打造成为可读性强、阅读量高、传播范围广、影响力大的优秀政务新媒体。三是加强政策解读工作，对重要政策文件协调相关部门及时组织专家、媒体进行多种形式的权威解读。四是进一步规范信息公开申请办理答复，充分发挥法律顾问、公职律师、社会监督评议员作用，切实做好沟通衔接，依法保障公众合理信息需求。

六、其他需要报告的事项

本报告电子版可在西藏自治区人民政府门户网站(http://www.xizang.gov.cn)“信息公开年报”专栏获取。