本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《西藏自治区人民政府办公厅关于印发<西藏自治区政府信息公开办法>的通知》（藏政办发[2015]64号）以及《西藏自治区人民政府办公厅转发<国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知>》（藏政办发[2014]76号）等有关规定编制。由主动公开海关政府信息的情况、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息的情况、海关政府信息公开的收费及减免情况、因海关政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、海关政府公开工作存在的主要问题及改进情况事项等内容组成。本报告的电子版可在拉萨海关门户网站(lasa.customs.gov.cn)下载。

一、概述

2017年，我关认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《西藏自治区政府信息公开办法》的规定，围绕海关中心工作开展政府信息公开，加强政府信息公开工作，加大公开力度，推进行政执法公示制度，做好政务服务公开，扩大公众参与，规范政策解读回应要求，强化政务公开保障监督。进一步拓展公开渠道、加大重点领域信息公开、提升公开时效性，突出公开实效。通过不断的完善规章制度、规范公开内容、丰富公开形式、畅通公开渠道等办法，提高海关政务公开工作质量和水平，为进一步促进海关依法行政，畅通民意渠道发挥了积极作用。

（一）思想高度重视，加强组织协调。

为政务公开工作扎实有效开展，我关着眼建立政务公开长效机制，努力使政务公开成为一种自觉的意识和行为。由指定部门的负责人统一负责我关政务公开工作的组织实施。充分调动各部门积极性，参与协调配合，落实政务公开的各项要求。

（二）围绕海关重点工作，全面公开履职信息。

2017年，拉萨海关按照西藏自治区政务工作相关部署，坚持以“围绕中心、服务大局、突出特色、务求实效”为工作原则，以党的十九大、十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，围绕今年海关重点工作，进一步加快法治海关建设，拓展和深化推进简政放权、规范执法行为的信息公开。按照自治区政务工作相关要求，在拉萨海关门户网站“行政职权”栏公布拉萨海关权力清单，在“行政许可”栏公布海关行政审批受理部门信息和拉萨海关行政审批事项办理时限清单；加大在有效监管、深化综合治税、严厉打击走私，全面提升执法效能等相关信息的公开力度；及时向社会公开国家进出口税收政策的调整，重点进出口商品归类决定的变化；依法发布海关统计数据，为广大企业提供进出口预警监测信息，做好海关统计数据咨询服务；重大行动、重大案件及敏感问题及时对外公开回应；按照财政部统一要求细化公开内容，统一公开格式，积极主动公开海关罚没财物拍卖信息，做好政府采购信息公开，政务采购项目及时在规定的政府采购网站和本关门户网站公告。

（三）加强监督检查，确保落实到位。

拉萨海关紧紧围绕涉及管理相对人切身利益的重点部位和环节加大对政务公开工作的监督检查力度，逐步健全基层自查、职能检查和日常监督相结合的监督检查机制，及时查找政务公开等工作中存在的问题和不足，不断改进和完善政务公开工作，全面推动关区政务公开工作水平。

（四）继续深化12360热线平台建设，规范新媒体平台建设。

有效运用12360统一服务热线平台，发挥热线24小时服务的窗口、桥梁和纽带作用，通过藏汉双语提供解答服务，截至2107年12月底向社会大众提供解答服务共926次。为进一步提升拉萨海关政务服务新媒体应用水平，及时传递海关公告信息、主动推送海关政策法规，我关已开通“拉萨海关12360服务热线”微信公众平台。主要提供拉萨关区的业务咨询、通关求助、投诉举报、信访建议等服务。同时，通过该平台及时发布海关系统重要法规政策及海关重要公告信息。

（五）优化依申请公开工作规程，便利群众获得政府信息。

2017年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》，拉萨海关修订了《拉萨海关政府信息公开办法》、《拉萨海关政府信息公开工作规程》和《拉萨海关政府信息公开工作保密审查规程》。明确拉萨海关依申请公开受理部门、相关单位（部门）职责、流程、答复时限等事项，拟制《拉萨海关政府信息公开答复书》。各单位（部门）落实首办责任制，切实优化了海关政府信息公开申请工作流程。截至目前，我关还未收到任何个人、企业或社会团体要求公开海关政府信息的申请。

（六）依托门户网站建设，加大公示力度，强化权利公开透明运行。

一是将政务公开要求贯穿海关行政执法全过程，建立完善的行政执法公示制度。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，公开海关权力和责任清单、行政审批流程图，着力抓好行政许可信息、行政处罚信息“双公示”工作，对“双公示”信息的及时性、准确性、规范性进行考核评估。

二是全面推进政务数据资源共享和业务协同工作，更好的服务地方经济建设和社会发展。加快梳理我关信息共享目录体系，收集汇总信息共享数据。逐步完善我关上网办理事项目录和内容，编制网上办理事项目录，确定办理深度和流程。

三是加强行政执法公示渠道建设，充分利用海关门户网站、海关行政审批网上办理平台等相关网站、以及政务新媒体、现场公告栏等方式，为各类执法信息公示搭建平台。

二、主动公开海关政府信息情况

2017年，我关主动公开海关政府信息共计373条（含总署链接44条），全文电子化率为100%。公开内容涉及本关动态、企业管理、统计数据、专题聚集等13个类别。

三、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息情况

2017年，我关未收到个人、企业或社会团体要求公开海关政府信息的申请。不存在不予公开海关政府信息的情况。

四、海关政府信息公开的收费及减免情况

2017年，我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关政府信息公开的费用。

五、因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，我关无行政复议、行政诉讼和行政申诉情事。

六、海关政府信息公开工作改进方向

2017年，我关政府信息公开工作虽取得了很大进展，但与公众需求仍存在一定差距，2018年主要将从以下3个方面改进完善：一是继续做好海关政府信息主动公开和依申请公开的日常运行工作，逐步加大海关政府信息公开力度，推进海关信息公开和行政权力公开透明运行，把社会大众普遍关心的问题作为重点，依法及时公开，引导和保护好社会大众参与政府信息公开的积极性，提高海关政府信息公开的服务性和针对性；二是进一步加强新媒体建设，加强“拉萨海关12360服务热线”微信公众平台在政府信息公开环节起到的积极作用，开展微博问政、政策咨询和信息公开，及时对海关扶持企业的政策以及国家政策变化情况进行宣传报道；三是加强海关政府信息公开宣传、政务公开专题教育培训与调查研究工作，开展监督检查与考核评议，为海关政府信息公开工作的开展创造良好氛围，进一步推进海关政府公开工作。我关将继续认真落实总署对政务公开工作要求，进一步健全信息公开机制、加强政策信息解读、创新信息公开渠道、优化信息公开服务、强化信息公开指导，不断推进政府信息公开工作，提升政务服务水平，优化和创新政务公开工作机制，切实提升拉萨海关政府信息公开的效果和水平。