根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和2017年度阿里地区各县人民政府，行署各局、委、办（处）的政府信息公开年度报告（下称“各政府机关”）。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，主要问题和改进措施，附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《西藏自治区人民政府办公厅关于印发〈西藏自治区政府公开办法〉的通知》（藏政办发〔2015〕64号）及《西藏自治区人民政府办公厅转发〈国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知〉》（藏政办发〔2014〕76号）有关规定和工作要求，制定了2017年阿里地区政府信息公开重点工作安排，就进一步加强组织领导、深化公开内容、拓展公开渠道、完善制度机制、加强督促检查、强化培训指导提出了明确要求。一年来，各政府机关明确分工、扎实推进，政府信息公开工作成效明显，政府信息公开数量大幅增加、公开范围进一步扩大，有力地保障了公众知情权、表达权、参与权和监督权，促进了法治政府、服务型政府建设。阿里地区各政府机关坚持“公开为原则、不公开为例外”，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）健全完善公开机制。一是收集汇总近年来政府信息公开有关规定、实施意见或办法等，促进各政府机关之间的业务交流和学习借鉴。二是建立全地区信息公开工作联络员制度，逐级明确各政府机关信息公开的工作机构、负责人、联系人及联系方式等，通过微信群搭建业务交流平台，逐步完善政府信息公开工作体系和网络。三是制定下发了《阿里地区政府信息公开指南》、《阿里地区关于进一步加强政府网站建设管理的实施意见》等，推进政府信息工作规范化、制度化、常态化。

（二）拓展规范公开渠道。全地区通过多年建设，已形成政府网站、政务信息、报刊、政务微博微信等多渠道的信息公开体系。一是充分发挥政府网站第一平台的作用。继续完善地区级政府信息公开平台和各政府机关二级发布平台。二是积极利用新媒体公开政府信息。2017年，通过天上阿里、阿里旅游、网信阿里、阿里网等微信、网站平台发布信息4931条，三是继续利用传统媒体公开政府信息。2017年编制《政务信息》160期，共计1100余条信息。

（三）继续推进重点领域公开。2017年，全地区继续推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、价格和收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等领域推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开进行部署，细化了牵头部门任务，并对重点工作安排落实情况进行了抽查，较好的完成重点领域信息公开工作。一是推进行政审批信息公开。阿里地区通过阿里网、天上阿里网站、微信公众平台公布了地区发改委、科技局、工信局等34家地直部门权责清单，内容包括各部门职权类型、职权名称、职权依据、责任事项、追责情形、问责依据、责任主体、承办机构、权力运行流程图、服务指南等内容。二是加强公众服务信息公开。在推进就业方面，及时公开就业供求信息，做好公务员考录、国企事业单位招录、人力资源市场供求信息及就业援阿等信息发布。在医疗卫生领域，加大医疗服务收费信息公示力度，在医院门诊大厅、服务台及显要位置设立价格电子显示系统，以门诊大屏幕、明码标价等各种方式公示价格。在社会保障方面，公布了包括增加养老金、提高最低工资、工伤人员伤残津贴和生活护理费标准、月最低工资标准等与人民群众息息相关的事项。三是推动公共监管信息公开。公开了环境质量和环境监察情况，公开了相关行业、监察单位安全生产工作情况的通报。公开了节前节后专项监督抽查食品质量问题严重的产品和企业名单，质量监管部门查获问题有关情况通报等。

（四）加强指导强化服务。充分发挥各政府机关信息公开工作机构的组织协调和督促指导作用，推动全地区政府信息公开工作协调发展。进一步完善政府信息公开平台依申请公开系统功能，理顺政府信息公开申请的受理、审查、处理、答复程序，建立了指标统一、项目规范、口径统一、数据准确的政府信息公开情况统计报送制度；同时，加强检查、考核和评议工作。

二、主动公开政府信息情况

截至2017年12月31日，全地区累计公开政府信息15953件。涉及国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，国民经济和社会发展统计信息，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，惠民政策、便民措施、工作制度投诉等公众关注的热点领域。其中主动公开规范性文件668件，制发规范性文件1099件。各政府机关通过不同渠道和方式公开政府信息的情况，其中通过政府公报公开政府文件58件，通过地区政府门户网站和各单位网站公开政府信息4931条，通过政务微博公开20条，通过微信公开1395条，通过其他方式公开政府信息387条。

三、回应解读情况

2017年，全地区各政府机关回应公众关注热点事件和重要舆情76次，及时发布了经济发展、社会事业、文化科技、重大活动等涉及群众切身利益的政府信息，其中解读政府政策文件59篇，微博、微信回应网友关注热点事件1次，通过其他方式如电话、信件等回应公众7次。

四、依申请公开政府信息情况

2017年，全地区各政府机关未收到依申请公开政府信息案件。

五、政府信息公开行政复议、诉讼情况

2017年，全地区各政府机关未收到涉及政府信息公开行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公开举报投诉情况

2017年，全地区各政府机关未收到关于政府信息公开方面的举报投诉。

七、依申请公开信息收取的费用

2017年，全地区各政府机关未收取依申请政府信息有关费用。

八、机构建设和保障经费情况

截至2017年12月31日，全地区共设立政府信息公开工作机构20个，设置政府信息公开查阅点7个，从事政府信息公开工作的人员共59人，其中专职工作人员8人，兼职工作人员51人，用于政府信息公开工作专项经费共1万元。

九、政府信息公开会议和培训计划

2017年，全地区各政府机关召开政府信息公开工作会议9次，举办各类培训班8次，接受培训人员467人次。

十、2018年政府信息公开工作计划

阿里地区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在重点领域公开不够、机构不健全、机制不完善、监督检查力度不大等问题。

2018年，我地区将加大工作力度，推进工作协调发展。在政府信息公开工作中，要着重做好以下四个方面的工作：一是充实公开内容。进一步推进权利运行信息公开、财政决算信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、公共监管信息公开。做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。根据《条例》规定的公开范围，督促各单位尽快公开其政府信息，加强对公众关注度高的政府信息的梳理。二是拓展公开形式。继续做好地区图书馆、档案馆的政府信息查询点服务工作，争取在有条件的县设置政府信息公开查询点；进一步加强新闻发布工作，围绕政府中心工作、实施重大决策部署、出台重要政策法规及重大突发事件，即时澄清虚假或不完整信息；研究探索开通微博、网络即时通信工具等新媒体的传播方式，提高传播速度；建设完善阿里地区行署门户网站，集中发布我地区政府规章和规范性文件；促进各县、各单位门户网站建设，督促各单位尽快完善政府信息公开栏目。三是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的专业培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆论研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力；同时，加大新闻宣传力度，引导社会公众正确行使知情权。四是建设长效工作机制。逐步建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作。