根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区《关于做好2013年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》要求，由拉萨市政府综合汇总七县一区政府和市属各部门信息公开年报编制。报告分概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等五部分。本报告所统计数据为2013年1月1日至2013年12月31日。本报告电子版可在拉萨市政府门户网站（www.lasa.gov.cn）查询下载。如对本报告有任何意见建议，请联系：拉萨市人民政府办公厅电子政务中心，联系电话0891—6958856（传真）。

一、概述

2013年，拉萨市紧紧围绕全力发展经济社会的中心工作，切实履行政务公开职责，完善机制，精心组织，狠抓落实，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动全市信息公开工作取得积极进展。

（一）加强领导 健全机制

2013年，我市高度重视信息公开工作，继续将做好全市各政府部门信息公开工作作为政府工作的重中之重，严格按照相关要求协调、督导全市政府信息公开工作深入开展。一是各县（区）、市属各部门，充实和成立政府信息公开工作领导小组，明确职责，狠抓落实，全面加强对政务公开工作的领导和协调，为推进全市政府信息公开工作提供了有力支撑。二是通过每季度下发信息公开情况通报，切实加强中县（区）、市直各部门通过市政府门户网站开展好信息公开工作。

（二）拓宽渠道 丰富内容

一是以拉萨市人民政府门户网为载体，编制下发了《关于对拉萨市政府门户网内容保障工作进行分解的通知》和《关于做好2013年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》，详细对政府门户网站的内容保障工作进行任务分解，将栏目内容保障的任务下放到对口县（区）、部门。积极引导全市及时、全面地编制和公开政府信息，丰富了门户网站信息内容，提升了门户网站信息质量，实现了政府信息公开制度化、规范化，方便群众查询，接受社会监督。二是进一步规范政府信息公开发布程序的保密审查工作，从根本上杜绝在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他安全隐患。

（三）定期考核 督促检查

一是建立健全政府信息的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求，每个季度对县（区）、各部门政府信息公开情况进行考核。二是完善申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、办理、答复等各个环节的具体要求，并做好跟踪督办工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开情况

2013年，拉萨市主动公开信息28833条。其中部门公开信息19198条，县区公开信息8854条，其他途径公开信息778项。

（二）主动公开形式

2013年，拉萨市通过互联网、《拉萨政报》、新闻发布会和《领导信箱》等途径，采取形式多样的信息公开方式，扎实做好了全年政府信息公开工作，切实保障了公众的知情权、参与权和，全面树立了透明政府、高效政府的良好形象。

1、互联网。拉萨市政府门户网站共发布各类信息14850余条，其中新闻类14180余条（含图片新闻730余条）、政务公开类280条、视频类390余条；通过互联网，各县（区）、市直各部门主动公开信息8967条，其中，在拉萨市政府门户网站上公开3314条，在各自网站上公开5653条。

2、拉萨政报。《拉萨政报》栏目公开政府工作信息778项。其中市政府文件30份；市政府办公厅文件17份；领导讲话10篇；部门动态366条；区县动态162条；大事记114篇；工作交流5篇；图片68张；期刊6期。

3、新闻发布会。拉萨市先后召开了拉萨市“两会”新闻发布会、拉萨市老城区文物保护工作基本情况和老城区保护工程实施期间文物保护工作情况新闻发布会、2013年拉萨雪顿节新闻发布会、2013年雪顿节藏式特色美食展暨阿妈啦厨房擂台赛新闻发布会。

4、领导信箱。2013年，《领导信箱》栏目接到群众来信337封，公开、办理答复330封，本级自行办结132封，转办办结205封，办结率达97.9%，同比增长26.7%。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，拉萨市各县（区）、部门收到207条政府信息公开申请。其中，同意公开或部分公开113条，不予公开93条，未作答复1条。

四、行政复议、行政诉讼的情况

2013年，拉萨市各县（区）、部门收到3件行政复议或行政诉讼。

五、存在的主要问题和改进措施

2013年，在全市上下共同努力下，拉萨市政府信息公开工作取得了一定成绩，但同内地其他兄弟省市相比仍有一定差距，离形势发展和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位还未能跟上网络时代的形势发展步伐，对通过网络问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，仍然缺乏足够重视。二是政府网站信息公开力度有待加强，网上办事服务水平亟待提高。

2014年，拉萨市将突出抓好引导全市各部门以政府门户网为依托，推进行政权力公开透明运行，建设人民满意的服务型政府。一是继续完善相关管理办法和信息公开制度，切实加大政府信息公开力度。提高政府信息公开考核频率，将原来每季度进行一次的信息公开考核，改为每月进行一次。二是努力提升政府网站网上办事服务水平，稳步建成网上“便民服务中心”，实现以建设服务型政府推进建成透明政府，以建设透明政府促进服务型政府建设。

拉萨市人民政府办公厅

2014年2月27日

2013年度政府信息公开情况统计表