2013年，山南地区各级行政机关认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），坚持“以公开为原则、不公开为例外”，加强组织领导，完善工作制度，夯实工作基础，丰富公开内容，拓宽公开渠道，政府信息公开工作取得了较好的成效。

一、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机构。山南地区高度重视政府信息公开工作，地区主要领导多次在有关政策宣传和公开的工作信息上做出重要批示，要求进一步加大信息公开力度，切实保障公众知情权和参与权，并根据人员调动情况，及时调整充实了山南地区政府信息公开领导小组及办公室成员。各县各部门也相继成立了信息公开领导小组和办公室，全面加强了政府信息公开工作组织领导。

（二）完善工作制度，狠抓工作落实。根据《条例》要求，山南地区进一步规范了政府信息公开工作，重点完善了政府信息公开制度、保密审查、依申请公开、年度报告等制度，各县、各部门结合实际建立和完善了政府信息公开相关工作制度。下发了《政府信息公开工作要点安排》层层分解任务，及时督促检查各重点领域信息公开情况，稳步推进政府信息公开工作，逐步实现全地区政府信息公开工作制度化和规范化。

（三）丰富公开内容，拓宽公开渠道。随着社会公众对政府信息需求的不断增强，对信息公开内容也提出了新的要求，山南地区各县、各部门在保障政府基本信息实现完全公开的基础上，进一步丰富公开内容，加大与公众生活息息相关的各类政府信息的公开力度，加大简政放权力度，使政府工作和权利运行在阳光下，自觉接受公众监督。同时，加大利用电视、网络、报刊等媒介的利用率，进一步拓宽政府信息公开渠道。创造性地开展四级信访接访日活动，地、县、乡、村主要领导亲自接待来访群众，解答群众提出的各类问题和诉求，保障了公众对政府工作的知情权和参与权。《山南网》作为地区权威网络媒体，在全地区政府信息公开工作中发挥了重要作用。

二、信息公开情况

（一）主动公开方面

2013年全地区主动公开政府信息10150条，其中，各县主动公开7279条，地直部门主动公开2871条，包括机构职能、政策法规文件、行政职责、人事变动、廉租房分配等信息；通过各级政府门户网站主动公开政府信息6954条，通过报刊、便民手册、广播、电视等平台主动公开政府信息3196条。

（二）依申请公开方面

2013年全地区共收到政府信息公开申请21件，全部同意公开答复，并已全部办结。申请涉及的主要内容包括建筑施工、社会保障、优抚、劳动就业、优惠政策、退休人员待遇、医保、教育等。大部分行政机关提供依申请公开信息未收取费用，仅少数部门按照相关标准向申请人收取了邮寄和复印的成本费用。

（三）受理政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果方面

2013年全地区共受理政府信息公开咨询508次，主要涉及政策法规、拆迁管理、房产管理等方面的内容。

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼方面

2013年地区各级政府没有收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，未发生政府信息公开方面行政诉讼案件。

三、存在的主要困难和问题

1、公众参与政府信息公开意识有待提高。《条例》实施后，山南地区通过多种渠道，加大政府信息公开工作宣传力度，采取有效措施逐步加大政府信息公开工作力度，切实保障了公众对政府各项工作的知情权和参与权，但公众对《条例》的了解不够深入，主动参与和要求政府信息公开的意识还不够强，普遍缺乏主动获取政府信息的意识。

2、基础工作仍需扎实推进。一是目前山南地区信息化发展水平不高，电子政务发展不平衡，大部分政府机关还未建立门户网站或网页，政府信息公开渠道单一，信息内容不够丰富，未能将与公众生活息息相关的全部政府信息公开到位；二是各县、各部门基本无专门从事政府信息公开的人员和机构编制，极大地影响了全地区政府信息工作的有力推进；三是部分单位和县的工作人员对政府信息公开工作的认识不到位，未能准确理解政府信息公开的真正意义，致使许多该公开的政府信息没有及时公开，无法满足公众日益增长的政府信息公开需求。

四、下一步改进措施

一是加强组织领导。加强地区层面的政府信息公开工作组织领导和人员配备力度，规范信息公开各项工作，健全各类规章制度，同时加大对各县、各部门政府信息公开工作的指导、督促和检查力度，确保2014年全地区政府信息公开工作迈上新台阶。及时收集各单位对政府信息公开工作的意见和建议，总结推广实践中的好经验和好做法，提升全地区政府信息公开工作整体水平。

二是加大主动公开力度。采取多种形式，进一步加大政府信息主动公开力度，在继续做好政策法规、业务工作、规划计划等常规信息公开的基础上，着力加大对财政预决算、行政审批、工程建设、项目招投标等社会普遍关注的热点信息的公开力度，不断丰富政府信息公开内容，保障社会公众知情权。

三是完善依申请公开机制。为适应公众不断增长的依申请公开信息需求，一方面要加大主动公开力度，方便社会公众获取信息。另一方面，要依法规范依申请公开工作机制，提高工作水平和效率，有序推进依申请公开工作。

四是拓宽信息公开渠道。督促指导各县、各部门根据自身实际，加强门户网站、电子政务等信息公开载体的建设，充分利用广播、电视、报刊等现有媒体及时公开政府信息，畅通政府信息公开渠道。完善政府新闻发布机制，及时召开新闻发布会，向社会公开政府各项工作举措、惠民政策和工作进展情况。

附：2013年山南地区政府信息公开情况统计表

山南地区行署办公室

2014年2月24日

2012年山南地区政府信息公开情况统计表