根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《西藏自治区人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》（藏政办发电〔2014〕17号）要求，结合2013年度日喀则地区各县（市）和地直相关部门的政府信息公开工作情况，编制日喀则地区2013年政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。现将有关情况报告如下：

2013年，日喀则地区政府信息公开工作坚持围绕中心、服务大局、突出重点、统筹推进、进一步拓展公开领域，不断丰富公开内容，积极完善政务服务体系，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，在强化基础和加强制度建设、不断充实扩展公开内容和方式等方面取得了明显成效，使全地区政府信息公开的质量和服务水平进一步提高。

一、信息公开情况

（一）行政机关主动公开政府信息情况

2013年，日喀则地区政府信息公开工作公开了各类规范性文件、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息；公开了与民生问题密切相关的事项；公开了公共资金使用和监督情况等信息；公开了突发公共事件的预报、发生及其处理情况等信息。截止12月31日，全地区各部门、各有关单位公开政府信息40165条，其中网站公开3465条。召开新闻发布会6场，均为我地区自行组织召开。

（二）公民、法人或者其他组织申请公开政府信息情况

本年度公民、法人或者其他组织申请公开政府信息4296条，其中，已答复申请4283条；申请待答复26件。

（三）行政机关同意公开、部分公开和不予公开政府信息分类情况统计

本年度同意公开答复4277条；同意部分公开答复5条；否决公开答复1条，原因为“申请内容不明确”；“非本机关政府信息”38条；“属于免予公开范围“4条。

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其处理结果

本年度无因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼、行政申诉的情况。

（五）政府信息公开的收费及免除收费情况

本年度没有因申请公开信息收取或免除收费情况。

二、存在的主要问题及下步工作打算

2013年，日喀则地区政府信息公开工作取得了一定的成效，但在思想认识、制度建设、公开力度等方面与上级部门的要求和公众的需求还有差距。主要表现在：一是个别单位重视还不够。个别单位对政府信息公开工作组织领导不力，制度不完善，机构不健全，人员配备不足；二是公开重点还不够突出。有的单位公开重点不突出，避重就轻，只注重形式，不注重实效，没有及时公开群众反映强烈的问题；公开的内容较单一，不够规范，公开内容更新不及时，公开资料不够完整；三是在深化公开内容，完善工作机制，丰富公开形式，培训宣传等方面还需进一步加强。

为进一步做好政府信息公开工作，2014年我地区将继续积极抓好以下几个方面的工作：

一是推进办事公开，提高为群众办事水平。以方便群众办事和监督为原则，公开各项管理和服务事项，继续大力推进涉及群众切身利益、社会关注度高的财政预决算、保障性住房、食品安全、招投标、安全生产、农牧业生产等重点领域的信息公开工作。进一步规范和完善政府信息公开保密审查机制，逐步形成实在管用、操作性强的制度体系，保证办事公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循，确保办事公开取得成效，让群众满意。

二是继续加强组织领导，健全信息发布制度。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，充分调动各级部门的积极性；进一步优化完善公开指南和目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，不断充实丰富公开内容。进一步整合信息资源，建立统一的政府信息发布平台，保证政府信息发布的权威性；进一步健全信息发布机制，充实和完善政府信息公开目录，建立健全政府信息主动公开和依申请公开机制、发布协调机制、保密审查制度。

三是加强信息公开载体和渠道建设。继续加强宣传指导和完善公共信息查询场所建设，加强网站、公开栏等政务公开载体建设，充分利用政府报刊、广播、电视、政府信息公开查阅场所等载体和渠道公开政府信息；设立适合城镇居民和农村群众的政府信息公开查询点，健全和完善政府信息公开网络建设。合理规划、整合资源，实现公开场地固定化、公开形式多样化，努力破解政府信息公开工作发展不平衡问题。

四是加强对政府信息公开工作的监督检查和调查研究。地区政府信息公开领导小组办公室会同监察局等单位，将不定期对各单位贯彻落实上级有关政府信息公开规定和实施政府信息公开工作情况进行监督检查，发现问题，及时整改。积极开展调查研究，及时掌握新情况，研究解决新问题；进一步理顺政府信息公开管理体制机制，确保全地区政府信息公开工作稳步有序推进。

五是进一步加强培训交流。积极参加有关培训，学习经验，创新理念，不断推进政府信息公开工作深入开展；积极学习其他地（市）在政府信息公开和政府网站建设管理方面的先进经验和成功做法，通过举办培训班、召开经验交流会等形式，推动地区政府信息公开工作迈上新台阶。

附件：2013年度政府信息公开情况统计表

2013年度政府信息公开情况统计表

指标

单位

数量

主动公开信息总数

条

40165

网站公开数

条

3465

受理依申请公开数

条

4296

依申请公开中：当面申请数

条

2059

依申请公开中：其他形式申请数

条

2237

对申请的已答复总数

条

4283

已答复中：同意公开答复数

条

4277

已答复中：同意部分公开数

条

5

已答复中：否决公开答复数

条

1

已答复中：申请内容不明确总数

条

1

已答复中：信息不存在总数

条

0

已答复中：非本机关政府信息总数

条

38

已答复中：属于免予公开范围总数

条

4

申请公开收取成本费小计

元

0

对申请的待答复总数

条

26

各类申诉总数

件

0

各类申诉中：1、行政复议数

件

0

各类申诉中：2、行政诉讼数

件

0

各类申诉中：3、行政申诉数

件

0

召开新闻发布会总数

场

6

新闻发布会中：1、本单位自行召开

场

6

新闻发布会中：2、与其他单位联合召开

场

0

新闻发布会中：3、由自治区新闻办主办

场

0

本地市政府信息公开年度报告编制和公开统计情况

按时公开

按时编制和公开的县有（请将县名填入表格并注明公开方式）

日喀则市、白朗县、亚东县、康马县、仁布县、岗巴县、聂拉木县、定日县、

萨嘎县、拉孜县、昂仁县、萨迦县、南木林县、吉隆县、谢通门县、江孜县、

定结县、仲巴县。（各县市通过门户网站或信息公开专栏等形式公开）

共计18个县市

按时编制和公开的部门有（请将部门名称填入表格）教育局、公安处、监察局、民政局、司法处、法院、财政局、国土局、环保局、交运局、水利局、农牧局、商务局、审计局、国资委、安监局、统计局、林业局、工会、职业技术学校、国税局、气象局、文化局、广电局、地震局、药监局、工商局、编译局、人社局、住建局、发改委、质监局。

共计32个部门

未按时公开

未按时编制和公开的所辖部门（请将部门名称填入表格）

民宗局、审计局、外事办、粮食局、科技局

共计5个部门