2011年，人行拉萨中支政务公开工作领导小组办公室在总行办公厅的精心指导和中支党委的大力支持下，认真贯彻落实总、分行工作会议精神，严格执行《政府信息公开条例》，按照《中国人民银行拉萨中心支行政务公开实施意见》的要求，结合实际，积极探索做好西藏政务公开工作的有效途径，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，认真开展政务公开工作，较好地完成了全年政务公开工作。现将工作情况报告如下：

一、加强领导，明确工作责任

我中支高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程。按照《政府信息公开条例》和《中国人民银行拉萨中心支行政务公开实施意见》等相关制度要求，及时调整充实政务公开领导小组成员，进一步明确政务公开领导小组办公室、保密办、法律事务办和各相关职能部门的职责，为深化政务公开、加强政务服务提供了组织和制度保障。

二、结合实际，主动公开政务信息

今年以来，我中支严格按照《政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）、《中国人民银行办公厅关于深入推进人民银行政务公开工作的指导意见》（银办发[2010]219号）及上级行有关政务公开工作部署和培训讲话认真开展政务公开工作。

（一）主动贯彻落实中央重大决策和总行工作部署

我中支通过内联网、分支行网站、电子政务网、党委门户网以及金融时报、西藏日报、西藏电视台等媒体为主要公开途径，大力宣传中支在履行基层央行职责、贯彻落实中央、上级行重大决策、工作部署以及重要工作开展情况中需要主动公开的项目，让西藏社会各界及时了解和掌握金融相关政策，强化了“窗口指导”作用。全年主动公开相关政务信息458篇，向社会公众发放货币信贷、征信管理、国库、反假货币、反洗钱、支付结算等各类宣传资料6万余份。

（二）积极开展分支行子网站 “政务公开”工作

我中支以分支行互联网站政务公开平台为抓手，整合资源，明确政务公开目录、政务公开指南、机构与职责、法规政策、行政执法、业务信息等内容，并随时更新相关内容。

（三）认真做好信息和观点的对外发布

一是通过金融统计月报、金融信息、国库动态、征信动态、西藏调统与分析等现有的内刊，及时、准确发布相关经济金融数据和金融运行情况。二是认真履行舆情监测和网上评论工作职责，向社会各界正确解读央行货币政策，积极做好公众的舆论引导。

（四）依申请公开工作

截至报告日，我中支不存在依申请公开情况。

（五）行政诉讼、行政复议和处理情况

截止报告日，我中支五因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼以及处理情况

（六）政府信息公开收费情况

我中支对政府信息公开事项从不执行收费。

（七）有效推动政务服务体系建设

以行政服务大厅试点和建设工作为抓手，加强对下级行服务大厅的指导和培训，规范行政许可、政务公开行为，提高金融服务水平。一是营业窗口公开。由我中支会计处、征信管理处、外汇管理处、国库处、货币金银处等相关部门负责，通过制度上墙等形式对办事的条件、程序、投诉等内容予以公开。二是方便办理人员。以行政服务大厅为窗口，依法制定并公开服务项目的业务流程和相关办理制度，提供相关业务咨询，为前来大厅办理业务的企业法人、社会公众等了解掌握相关知识提供了方便，并以热情周到的服务态度提供服务。三是提高办理效率。通过“统一受理、集中审查、授权到位、限时办结”的运行模式，大大缩短了办理业务人员的时间，提高了中支对外服务水平和工作效率，确保了行政权力公开透明，提升了人民银行的社会影响力和公信力。同时，积极参加上级行举办的各类业务培训，将培训精神及时向下级行业务人员传达，指导和监督其政务公开具体工作。

（八）稳步推进政务公开长效机制建设

根据上级行下发的有关政务公开工作的新办法、新要求，及时补充和完善中支政务公开工作相关制度和操作流程。一是进一步强化制度建设力度。今年梳理和完善了《中国人民银行拉萨中心支行政务公开领导小组》、《中国人民银行拉萨中心支行政务公开目录》、《中国人民银行拉萨中心支行政务公开实施意见》，为中支政务公开工作的规范、有序开展提供了有力保障。二是严格保密管理。在具体工作中，我中支认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国人民银行拉萨中心支行保密管理办法》和《中国人民银行拉萨中心支行档案管理办法》等法律法规，对需要公开的政务信息严格执行保密审查，切实做到了及时、准确地公开政务事项或信息。

三、存在的主要问题

由于西藏地处反分裂的前沿阵地，保密与窃密斗争形势严峻，为防止在政务公开过程中出现泄密情况的发生，中支有关部门做了大量工作，但有时在政务公开中所涉及的文件和材料仍然难以把握保密与公开之间的尺度。

四、改进建议

建议在下发政务公开办事流程和条件等相关文件和材料时明确是否公开，便于我中支把握，并希望亲临指导我中支检查指导政务公开工作，从而更好地开展政务公开工作。