2022年11月23日至11月26日新华网陆续刊发了在深刻领会新时代10年伟大变革中贯彻落实党的二十大精神之发展篇、创新篇、法治篇共3篇文章，内容丰富，意义重大。本期，我们汇编后形成《在深刻领会新时代10年伟大变革中贯彻落实党的二十大精神》专题推送。

--编者

坚持以高质量发展为首要任务——在深刻领会新时代10年伟大变革中

贯彻落实党的二十大精神之发展篇

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

新时代10年，我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，我国经济实力实现历史性跃升。

新征程上，我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

着力推动高质量发展，展现新作为

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段，这是遵循经济发展规律、适应我国社会主要矛盾变化、有效防范化解重大风险挑战的必然要求。

内蒙古阿拉善左旗已是寒冬，包银高铁银巴支线施工现场，建设者们在钢筋水泥间忙碌穿梭。

中铁十五局项目负责人崔宝红说：“这条铁路建成后，阿拉善盟将接入国家高铁网，迎来发展新契机。”

开山劈石、遇水架桥，奋斗充满艰辛，成就令人鼓舞。新时代10年，我国建成世界最大高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利等基础设施建设取得重大成就。

党的二十大报告提出，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

从5G基站到特高压，从“东数西算”到“强链固链”，一系列新型基础设施建设无不瞄准高质量发展。

地处武陵山区腹地的重庆黔江，碧绿的桑叶喂蚕吐丝，废弃的桑枝养殖菌菇……不断拓展的蚕桑产业链，托起本地特色产业年产值超10亿元。

“新时代10年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，如今站在全面推进乡村振兴的新起点上。”黔江区委书记徐江说。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。这10年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，我们党紧紧依靠人民，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。

坚持党对经济工作的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，坚持统筹好发展和安全……新时代10年推动高质量发展的实践，形成和积累了宝贵的历史经验。

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能实现的。

“成绩来之不易，未来更需付出艰巨努力。”徐江表示，要按照二十大报告的部署，坚持以推动高质量发展为主题，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农村特色产业和农村现代化水平。

加快构建新发展格局，激发新活力

初冬，北京通州。在北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设工地上忙碌的中铁建工集团项目总工宋筱说：“站房核心区位于地下，采用盖挖逆作工艺的最难施工部分已全部完成。”

这座亚洲最大地下综合交通枢纽，未来将以更便捷、更通畅的人流和物流，推动京津冀协同发展。

新时代10年，设立雄安新区，打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展“动力源”，擘画长江、黄河流域发展战略……一个个增长点、增长极、增长带拔节而上。

按照党的二十大报告部署，持续优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，我国发展空间将不断延伸，发展势头将持续巩固。

新征程上推动高质量发展，不仅要优化区域布局，更重要的是加快构建新发展格局。

“四季度是吉林省商品消费、冰雪消费旺季，年底前全省还将发放2亿元消费券，在汽车购置、家电服装、文旅住宿等领域出台多项举措，同时改善商品和服务供给水平，着力促消费、稳经济。”吉林省商务厅一级巡视员孟庆宇说。

孟庆宇表示，要增强消费对经济发展的基础性作用，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。

构建新发展格局，要在积极扩大内需的同时努力稳定外需，提升国际循环质量和水平。

78条——这是今年以来西部陆海新通道新开通线路数量，创历年新高，是去年全年的5倍多。

“‘加快建设西部陆海新通道’是二十大报告提出的明确要求。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培说，未来通道建设将聚焦联通“一带”和“一路”，服务内外双循环，推动区域经济更好融合发展。

11月10日，第五届中国国际进口博览会在上海收官，累计意向成交额735.2亿美元，比上届增长3.9%。

“进博会连续五届成功举办，传递出中国坚定推进高水平对外开放的决心和信心。深入领会二十大精神，要更好联通内外，利用国际国内两个市场、两种资源，努力锻造新形势下参与国际合作和竞争的新优势。”中国国际进口博览局副局长孙成海说。

建设现代化产业体系，培育新动力

11月，第十四届中国国际航空航天博览会上，国产大型客机C919腾空而起、完成航展首飞，并收获了300架新订单。

“二十大报告将大飞机制造等取得重大成果作为新时代10年发展的标志性成就，我们备受鼓舞。”中国商飞公司董事长贺东风说。

新时代10年，我国坚持创新驱动发展，一批关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，创新型国家建设成果丰硕，全球创新指数排名由第34位上升至第11位。

“新征程上，必须深刻把握实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重大部署，全力推动科技高水平自立自强。”贺东风说。

制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

“10年来，我国制造业规模稳居世界第一。迈上新征程，要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置。”广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安说，下一步要加快发展先进制造业集群和数字化转型，壮大智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，增强发展的活力和抵御风险挑战的韧性。

11月18日，在天津市东丽区市场监管局，餐饮经营者刘金强拿到了《促进个体工商户发展条例》实施后、天津市首张直接变更经营者的新营业执照。

“原先变更必须注销之前的营业执照，原有店名等都没有了，改革给我们创造了更好的环境，有助于打造老字号店铺。”刘金强说。

坚持向改革开放创新要动力，是新时代10年推动高质量发展实践取得的重要经验。新征程上，我们要持续用好改革“关键一招”，不断解放和发展社会生产力，实现经济由大到强的新跨越。

来源：新华网（新华社北京11月23日电 ）　　

记者：姜琳、樊曦、严赋憬

开辟发展新领域新赛道 塑造发展新动能新优势——在深刻领会新时代10年伟大变革中

贯彻落实党的二十大精神之创新篇

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。

新时代10年，我国加快推进科技自立自强，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，进入创新型国家行列。

新征程上，我们将深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

攻坚克难集智攻关 创新能力全面提升

45项新变化！长征二号F遥十五火箭焕然一新，整装待发。

11月21日，神舟十五号载人飞船与长征二号F遥十五运载火箭组合体转运至发射区，近日将择机发射。

“经过10年来的技术改进，本次执行载人发射任务的火箭飞行可靠性评估结果为0.9894。”长征二号F遥十五火箭副总设计师刘烽信心十足。

作为航天员“专列”设计师，刘烽如数家珍：10年间，10余位航天员进入太空，太空交会对接用时从44小时缩短到个位数，而航天员驻留时间则从13天增加到6个月。

长征二号F运载火箭是新时代10年我国科技创新日新月异的一个缩影。“嫦娥”揽月、“天问”探火、C919翱翔蓝天、“奋斗者”号深潜海底，共奏我国创新乐章的强音。

10年来，我国持续加强科技创新投入，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，研发人员总量居世界首位，为我国科技创新取得新的历史性成就提供了坚实保障。

科技创新不易，关键核心技术攻关更是难上加难，新型举国体制给了我们攻坚克难的底气。

10909米！这是“奋斗者”号创造的我国载人深潜纪录。极端恶劣的深海环境对潜水器抗压能力、操控性能、通信系统的考验，无一不是世界级的科技难题。

面对挑战，我国组织近百家科研院所、高校、企业的近千名科研人员开展协同攻关，突破了一系列关键核心技术，“奋斗者”号部件的国产化率超过了96.5%。

一项项关键核心技术被突破，战略性新兴产业发展壮大。

世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位上升到2022年的第11位，上升了23位，跑出了“中国速度”。

按照党的二十大部署，到2035年，我国实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。

“党的二十大报告为科技工作者指明了前进的方向。”中国科学院院士江松说，“我们将牢记使命担当，树立科技自信，勇攀科学高峰，为攻克更多关键核心技术作出贡献。”

原创性成果接连涌现 开辟新赛道形成新动能

实时更新的天气信息、无人机配送、自动探测存放量的垃圾桶……新时代的北斗，正照亮中国人的智慧生活。2022年上半年，仅在手机地图导航中，北斗定位服务日均使用量已突破1000亿次。

“北斗产品、技术已经在全世界一半以上的国家得到应用，未来我们还要继续成体系推动北斗应用。”中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其说。

党的十八大以来，北斗系统进入发展“快车道”：2018年12月，完成19颗卫星基本星座部署；2020年7月，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，标志着北斗系统进入全球化发展新阶段。

11月4日发布的《新时代的中国北斗》白皮书显示，2021年，中国卫星导航与位置服务产业总体产值达到约4700亿元人民币，北斗正为各行各业赋能。

“中国天眼”接连取得重大发现，“嫦娥五号”月球样品研究持续刷新认知，国际首个百兆瓦先进压缩空气储能电站并网发电……10年来，一批“大国重器”陆续建成并投入使用，基础研究领域原创性成果接连涌现，助力我国在科技发展新赛道上加速迈进。

高水平创新成果正形成高质量发展的新动能。

走进天津港，自动化桥吊齐舞，无人集卡往来，运输机器人穿梭，智慧化的世界大港一派繁忙。

全球首个技术可控的“智慧零碳”码头、全球首个港口自动驾驶示范区……近年来，天津港用一系列创新成果，给出港口升级的“中国方案”。

创新驱动的智能化发展也让天津港焕发出更大的活力，年集装箱吞吐量已突破2000万标准箱大关。

“虽然码头上见不到工人，我们的作业效率却越来越高。”天津港第二集装箱码头有限公司信息部副经理刘喜旺说，锚定高质量发展目标，我们将继续加强技术攻关和成果转化，持续推动港口智慧绿色转型升级。

基础研究是科技创新的源头。党的二十大报告提出，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。

围绕一些前沿领域，国家自然科学基金委已部署了一批重大项目和科研专项，包括量子计算、新一代飞行器、新一代储能电磁、6G通信等。

“我们将认真贯彻落实党的二十大精神，着力推动‘从0到1’的原创探索计划，切实为塑造发展新动能新优势提供源头支撑。”国家自然科学基金委副主任侯增谦说。

创新之要唯在得人 不断激发人才创新活力

深夜的中国电科产业基础研究院，芯片净化厂房里依然灯火通明。副院长张力江正和团队分析论证新一批次更高标准汽车芯片的工艺难点。

这是一支平均年龄35岁的百人团队。多年来，他们瞄准第三代半导体芯片持续攻关，建立起国际领先的氮化镓工艺平台，研制出国产化GaN射频芯片，满足了一批国家重点工程的需求。

“没有尖端人才，就不可能有高水平创新。”张力江说，自己和团队赶上干事创业的好时代，要加速探索芯片自主创新。

创新之要，唯在得人。

10年来，我国持续加大科技人才培养力度，科技人才队伍量质齐升，形成了全球最完整的学科体系和最大规模的人才体系。

与此同时，我国持续推进科技体制改革激发人才创新活力，通过松绑减负，让科研人员心无旁骛投身科研；通过“揭榜挂帅”“赛马制”等，让优秀人才脱颖而出。

2021年度和2022年度，中科院、财政部联合开展的“青年团队计划”共发布103个重大科学问题“榜单”，组织精干青年团队申报“挂帅”。两个年度共有80个青年团队入选，产出了多项代表性原创成果。

入选“青年团队计划”以来，中科院分子植物科学卓越创新中心研究员王二涛和团队围绕“豆科植物-根瘤共生固氮的机理和改造”持续攻关，相关成果为减少作物对氮肥依赖，实现农业生产可持续发展提供了新思路。

“‘揭榜挂帅’能为团队提供一定的经费支持，让年轻人有了冲击科学难题的底气，加速了人才成长。”王二涛说，自己将和团队以更加饱满的热情投入到工作中。

日前，科技部等八部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》，旨在以“破四唯”和“立新标”为突破口，创新科技人才评价机制，激发科技人才创新活力。

科技部有关负责人表示，本次试点聚焦“四个面向”，致力于构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，为培育高水平科技人才队伍、产出高质量科研成果、营造良好创新环境提供有力支撑。

新征程上，我们要进一步强化国家战略科技力量，充分发挥新型举国体制优势，努力实现高水平科技自立自强。

来源：新华网（新华社北京11月25日电） 　　

记者：张泉、王琳琳、温竞华

在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家——在深刻领会新时代10年伟大变革中

贯彻落实党的二十大精神之法治篇

“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”党的二十大报告对全面依法治国的重大意义作出深刻阐述。

新时代10年，在习近平法治思想引领下，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。

新征程上，我们必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

维护宪法权威，完善中国特色社会主义法律体系

初冬时节，党的二十大代表、重庆市司法局人民参与和促进法治处处长杨懿走进沙坪坝区回龙坝镇的一个社区，就二十大报告中的法治内涵向基层干部群众进行了一场生动宣讲。

随着第五个“宪法宣传周”日益临近，重庆市司法局组织开展群众喜闻乐见的活动，学习宣传贯彻党的二十大精神、推动全面贯彻实施宪法。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

从设立国家宪法日和宪法宣传周，到建立宪法宣誓制度，再到国歌法、国旗法、国徽法构成落实宪法规定的国家象征与标志重要制度……新时代10年，一个个切实的制度举措有力推动宪法实施，让宪法精神在全社会落地生根。

“党的二十大报告强调，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。作为基层司法行政工作者，我们重任在肩。”杨懿说，要结合二十大报告深入开展宪法进农村、进社区、进校园等活动，努力增强基层群众的宪法和法治观念，为法治社会建设凝聚基层力量。

良法是善治之前提。党的二十大报告明确，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

“业主监督小区公共收益收入的具体方式方法应更明确”“重新划分物业管理区域的具体程序要更有操作性”……11月7日，安徽合肥市庐阳区亳州路街道的会议室内，基层人大代表、街道相关单位代表、居民代表围桌而坐，对正在征求意见的《合肥市住宅小区物业管理条例（草案修改稿）》展开热烈讨论。来自基层的声音“直通”立法机关，助力法律法规进一步完善。

这样“开门立法”的场景，如今在各地屡见不鲜。

截至今年9月，全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个，覆盖全国所有省区市，还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层立法联系点，让立法工作充分汇聚民意民智。

“党的二十大报告明确，推进科学立法、民主立法、依法立法。我们要以此为指引，继续探索‘小切口’‘小快灵’的立法实践，坚持针对问题立法、立法解决问题的原则，聚焦人民群众关心关切，以良法保善治。”合肥市人大常委会法工委主任凌海群说。

推进依法行政，提高行政效率和公信力

日前，在山东淄博市淄川区政务服务中心工作人员的指导下，市民杨女士签署了线上告知承诺书，不到10分钟就办好了所需证件。“原先办证需要提交许多证明材料，现在都不用带了，真是太方便了！”她高兴地说。

新时代10年，我国持续开展“减证便民”，共推动各地方各部门清理证明事项2.1万多项，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩，为企业群众办事“减负”。在此基础上，2020年底，我国全面推行证明事项告知承诺制，用“承诺”代替“证明”，行政机关通过信息共享、事中检查、事后核查等方式，加强告知承诺信用管理。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。党的二十大报告明确，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。

“接下来，我们要围绕‘一件事一次办’、信用审批‘承诺即入’改革、智慧政务建设等方面进行改革谋划，让审批服务手续更简、环节更少、效率更高、服务更优。”淄川区行政审批服务局局长沈俊说。

群众身边的“小变化”，折射法治政府建设的“大实效”。

长期以来，由于涉案车辆数量多、案值大，处置流程复杂，交警执法工作时常会遇到一些群众质疑。为此，北京市公安局交管局研发“平安扣”系统，不管是存在违法情形的大货车、小客车还是电动车，从查扣环节开始，系统会按时提醒民警公示、处置，要求在处置的重要环节上传电话录音、存单、照片、视频等，实现涉案车辆、证件处置闭环。

截至今年9月，全国公安机关建成执法办案管理中心2994个；全面推行网上办案；建立健全执法全流程记录制度……公安执法规范化水平的提升，是新时代10年我国依法行政扎实推进的一个缩影。

“党的二十大报告对全面推进严格规范公正文明执法提出更高要求。我们将进一步完善执法工作制度，充分利用智能化、科技化手段，不断提升执法水平。”北京市公安局交管局法制处相关负责人说。

严格公正司法，维护社会公平正义

近日，一场“云参观”直播活动在杭州互联网法院拉开帷幕。无需来回奔波，立案、递交材料、开庭等环节均可线上完成……直播活动中，约50万名网友近距离体验到司法体制改革带来的高效便捷。

设立专业化审判机构，是司法体制改革的成绩单之一。党的十八大以来，根据中央统一部署，我国先后设立北京、上海、广州以及海南自由贸易港知识产权法院，在上海、北京、成渝地区双城经济圈设立金融法院，在杭州、北京、广州设立互联网法院等，充分发挥人民法院对专门案件集中管辖、专业审判的司法职能。

“让审理者裁判、由裁判者负责”的体制机制更加完善，推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制……新时代10年，司法体制改革举措环环相扣，步伐进一步加大、力度进一步加强，守护好公平正义的最后一道防线。

“党的二十大报告提出深化司法体制综合配套改革，这也是我们互联网法院的使命所在。”杭州互联网法院院长洪学军表示，未来要率先在技术应用、机制创新、规则创设、理论研究等方面形成互联网司法样本，助力司法体制综合配套改革走向深入。

云南昆明市宜良县，蜿蜒而下的南盘江流水潺潺。

10月27日，在宜良县人民检察院检察官的见证下，李某父子将出资购买的鱼苗放入南盘江进行生态修复。此前，二人因非法捕捞水产被当地检察机关提起公益诉讼。

据统计，检察机关提起公益诉讼制度实施5年来，截至今年10月，共办理公益诉讼案件71万多件，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局有力推进，在维护生态环境、食药安全等公共利益方面发挥了巨大作用。

党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。

云南省人民检察院检察长王光辉说，我们要进一步发挥检察机关法律监督职能作用，紧抓公共利益这一核心深入实践研究，为完善公益诉讼制度贡献更大力量。

从城市到乡村，从沿海到内地……新时代10年，全面依法治国实践步履铿锵，迈向良法善治的更高境界。

新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治中国、法治政府、法治社会一体建设持续推进，中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。

来源：新华网（新华社北京11月26日电）