日喀则市昂仁县桑桑镇：
“牲畜托管”拓宽增收新路子
本报记者 旦增嘎瓦
日喀则市昂仁县桑桑镇草原广袤，群众以牧业为生，“桑桑酥油”闻名全西藏。但受限于生产规模和销售渠道，经济收益甚微，长期以来对传统牧业深度依赖，使得牧民缺乏其他收入来源。
今年以来，昂仁县桑桑镇坚持以群众增收为抓手，因地制宜、因户施策，充分发挥基层党组织、养殖大户带头作用，鼓励引导脱贫户“牲畜托管”，积极探索集中放牧，解放劳动力，拓宽农牧民群众增收致富新路子。
昂仁县桑桑镇持续强化党支部战斗堡垒作用，凝聚力量，组成工作专班，大力推广“牲畜托管”经营模式，组织实施各村少畜户和无畜户的草场向养殖大户流转，养殖大户代养代管少畜户牲畜，解放更多劳动力。截至目前，全镇共计2万余头牲畜实施“牲畜托管”模式，约占全镇牲畜总数的48%。其中，脱贫户“牲畜托管”889头，解放劳动力2100余人，为实现多渠道增收奠定基础。
“牲畜托管”虽然让脱贫户摆脱了牛羊、牧场的束缚，但是如何让群众愿意放下来、走出去成为一个新的难题。桑桑镇充分发挥党员先锋模范以及致富带头人作用，由各村党支部班子成员带头，带领脱贫户及有意愿的群众外出务工，让群众尝到甜头、看到奔头，口耳相传，以实实在在的收益，激发群众外出务工积极性。并采取党员志愿队“一帮一”“一帮多”结对形式，带领结对帮扶户的劳动力外出务工或照顾结对帮扶户的“老和小”。截至目前，累计结对服务820人次。
为实现外出务工人员走得出、稳得住、有活干、有钱赚，桑桑镇全力推进就业、服务一体化，做好有组织的劳务输出工作，将外出务工人员以10到15人编为一组，指定1名务工“达人”带队，以团队作战代替单打独斗，并主动与当地工程施工方对接达成协议，优先吸纳使用该镇劳动力，让更多群众能够不离乡不离土、就近就便实现就业增收。目前，已组织48组1500余人组队外出务工，其中脱贫户人口占全组的52%。
同时，根据每个外出务工人员的技能状况和劳务输出经验，合理制定收入标准，对每个人实行绩效管理，并公开表彰、大力宣传创收大户，激励引导外出务工人员争先创收，在全镇营造外出务工的良好氛围。今年以来，群众外出务工也由单一的工程建筑小工向货运司机、钳工等多元化工种转变，输出方向也扩展至阿里、那曲、新疆等地。截至目前，已有2100余人次外出务工，实现劳务收入920万元。其中，“牲畜托管”脱贫户529人，每户平均增收4万余元。
桑桑镇党委书记热布旦说：“下一步，我们将坚持促进就业与产业发展两手抓，积极延伸拓展产业链条，发挥‘桑桑牦牛’‘桑桑酥油’等品牌效应，进一步提升畜牧产业效益，不断巩固脱贫攻坚成果，确保群众稳定增收，助推乡村振兴。”
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