林芝市多举措确保“十三五”圆满收官

2020年02月13日来源：西藏日报作者：

今年以来，林芝市坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，深入践行“五个走在前列”，全面建设繁荣、和谐、幸福、绿色、美丽“五个林芝”，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，让发展更有质量，让治理更有水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

坚决打赢“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。林芝市抓好脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接、机制整合和工作统筹，继续加大深度贫困地区扶贫投入力度，突出抓好产业扶贫，发挥金融助推作用，健全利益联结机制，增加群众收入，统筹落实健康、教育、生态等扶贫举措，建立完善返贫预警机制，有效防止返贫。

持续推进“蓝天、碧水、净土”三大行动。加大江河湖泊和重点污染源治理，加强集中式饮用水水源地保护，严格落实排污许可、总量控制和清洁生产制度，加强土壤污染管控和修复，强化危险废物规范化管理，确保大气、水、土壤环境质量全面持续达标。

继续打好防范化解金融风险攻坚战。建立防范、化解、摸排、打击“四位一体”金融风险防控化解机制，强化金融维稳工作，坚决查处和打击非法集资，加强对地方法人金融机构等重点领域风险防控，确保林芝金融安全稳定。

林芝市在突出生态旅游战略支柱产业地位方面，深入推进全域旅游发展规划落地实施，加快国际生态旅游区和国家全域旅游示范区创建步伐。

扎实做好“进藏第一站”文章，争取开通北京、珠海、杭州航线，深化“藏东南环线”旅游交流合作。继续办好“两节加一季”，加强四季旅游产品开发，拓展24小时旅游产品体系。巩固提升巴松错5A级旅游景区品质，完成雅鲁藏布大峡谷5A级旅游景区创建。重点改造提升3个乡村旅游示范村，全面提升家庭旅馆服务质量标准。发挥“旅游+”潜力，深化拓展红色、非遗传承保护和历史遗迹旅游。加快“国际生态旅游区标识标牌·导视系统”建设，实现重点景区全覆盖。

同时，林芝市着力发挥好农牧特色产业基础支撑作用。扎实推进“一带四基地”建设，巩固规模、提升品质、畅通市场。完成“林芝藏香猪”“林芝茶叶”“林芝苹果”统一冠名，提高品牌溢价。科学合理发展饲料生产，引导养殖企业、专合组织等使用藏猪专用饲料。大力推广“龙头企业+合作社”养殖模式，积极对接藏猪产业园，加快形成藏猪“养、产、销”一体的全产业链。完成茶产业发展规划编制，实施易贡茶叶品质提升和墨脱茶叶加工厂、察隅农场茶园项目建设，新增种植茶叶2.5万亩。

为推动城乡区域协调发展，不断拓展高质量发展空间，林芝市提升城镇综合承载能力坚持“面子”“里子”一起抓，加快完善基础设施，科学布局公共服务设施，增强城镇对人口、资本、项目的吸引力和集聚力。

对偏远和高海拔乡镇突出“雪中送炭”，以供水、排水、供暖、垃圾和污水处理为重点，加快补齐基础设施短板。启动34个小康村建设。深入实施乡村振兴战略。创建出口农产品质量安全示范区和生态原产地保护产品示范区。加快巴宜区、察隅县电子商务进农村综合示范县创建。积极引导和支持工商企业租赁承包地，发展良种繁育、设施农业和规模化养殖等现代农业。鼓励农牧民群众开办家庭旅馆、参与项目建设等多种渠道增加经营性收入，实现不离乡不离土融入产业增收致富。

此外，加强乡镇人才培养，鼓励支持各类人才领办创办经济实体。大力发展村集体经济，全面消除“空壳村”、持续壮大薄弱村、巩固提升富裕村，盘活资产资源，增强“造血”功能。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，持续引导群众移风易俗。